Le sommet COP27 de l’ONU se déroule sur les lignes de front des crises convergentes du climat, de l’alimentation, de l’énergie, de la santé et de la dette : l’Afrique. Il s’agit d’un besoin et d’une opportunité comme jamais auparavant de galvaniser une action immédiate et sur le terrain dans les pays qui en ont le plus besoin.
Le sommet, qui se tiendra en Égypte en novembre, intervient au cours d’une année marquée par de nouveaux phénomènes météorologiques extrêmes, des pénuries alimentaires, des flambées des prix des combustibles fossiles et une augmentation du coût de la vie, la guerre contre l’Ukraine, financée par les combustibles fossiles, ne faisant qu’attiser les crises.
Depuis le début de l’année, l’Afrique a vu des inondations et des tempêtes tuer des centaines de personnes dans le sud, provoquant des pénuries d’électricité, perturbant les opérations de fret et dévastant les maisons et les moyens de subsistance. Parallèlement, la sécheresse a provoqué la famine pour des millions de personnes dans la Corne de l’Afrique.
Voici ce qu’il faut savoir sur la COP27 de l’Afrique, et comment elle pourrait stimuler l’action en faveur de systèmes alimentaires durables et de l’adaptation au changement climatique et de son atténuation.
Qui, quoi, où et quand ?
La 27e Conférence annuelle des parties (COP27) de l’ONU se déroule à Charm El-Cheikh du 6 au 18 novembre, sous la présidence du ministre égyptien des affaires étrangères Sameh Shoukry.
Le sommet d’Égypte a pour thème la “mise en œuvre“. Il vise à déplacer l’accent des négociations et de la planification vers l’action sur le terrain, là où elle est le plus nécessaire. Elle souhaite accélérer l’adaptation aux effets du changement climatique, parallèlement à la réduction des émissions. Il espère également mettre en évidence la nécessité pour l’Afrique de prendre des mesures immédiates en faveur du climat et son rôle dans la facilitation et la mobilisation des actions à grande échelle.
Ce sommet doit pousser les pays, le secteur privé et les collectivités locales à tenir les promesses déjà faites, à les renforcer conformément à la science, et à aider les économies en développement et émergentes à surmonter les obstacles au financement et à se doter de capacités d’action climatique à long terme.
C’est aussi le moment pour les grands pollueurs d’accélérer leur désengagement progressif du charbon, du pétrole et du gaz. La guerre de la Russie contre l’Ukraine montre clairement le danger de dépendre des combustibles fossiles. Les exportations de la Russie financent sa machine de guerre, tandis que le resserrement de l’offre mondiale a provoqué des pénuries d’énergie et des hausses du coût de la vie dans les pays développés et en développement.
Que s’est-il passé à la COP26 et que doit-il se passer à la COP27 ?
La COP26, qui s’est tenue à Glasgow en 2021, a vu une vague de nouvelles promesses de la part des pays, du secteur privé et des collectivités locales. Pourtant, les engagements ne sont toujours pas à la hauteur de ce que les scientifiques estiment nécessaire pour limiter l’augmentation de la température mondiale à 1,5°C. En outre, les pays font déjà marche arrière en raison de la récession économique et de la guerre en Ukraine.
La COP27 doit agir dans cinq domaines clés afin de galvaniser l’action.
- Financement : les pays riches doivent montrer qu’ils s’efforcent de tenir leur promesse de mobiliser 100 milliards de dollars par an en financements publics et privés pour le climat d’ici 2020, et présenter des plans pour les augmenter. Ils se sont mis d’accord sur ce point lors de la COP26. Le financement doit être réparti à parts égales entre les efforts de réduction des émissions – par exemple en aidant les pays en développement à développer leurs systèmes d’énergie propre – et les travaux d’adaptation et de résilience.
- Réduction des émissions : La décision de la COP26 a clairement indiqué que les plans nationaux de réduction des émissions doivent être alignés sur une limite de température de 1,5 °C, et la plupart des grands pollueurs se sont engagés à atteindre des émissions nettes nulles d’ici le milieu du siècle. Mais les émissions n’ont pas encore diminué.
- Soutien en cas de crise : La COP26 doit mettre en place un cadre de soutien financier pour les pays qui subissent les effets répétés du changement climatique, des perturbations du système alimentaire, des flambées des prix des combustibles fossiles et d’autres chocs. De nombreuses économies en développement et émergentes sont aux prises avec une dette croissante et ne peuvent obtenir une couverture d’assurance à la hauteur des risques posés par le changement climatique.
- Tenir les promesses de Glasgow : Les principales économies et institutions financières ont signé une série d’engagements portant sur les transports, l’énergie, le méthane, la finance, la déforestation et d’autres domaines. Si elles sont mises en œuvre, ces promesses pourraient changer la donne. Sur papier, elles sont inutiles.
- Posez les bases de l’inventaire : Le premier bilan mondial, prévu tous les cinq ans dans l’Accord de Paris, s’étend de 2023 à la COP28. La COP27 doit établir un processus d’évaluation mondial clair, transparent et honnête impliquant le secteur privé, les régions et les villes, la société civile et les jeunes. L’évaluation doit envoyer des signaux que les décideurs politiques peuvent utiliser et appliquer chez eux.
Comment les catastrophes liées au changement climatique menacent-elles la vie quotidienne des Africains ?
Les pays africains sont en première ligne du changement climatique. Les conditions météorologiques extrêmes et les catastrophes freinent les progrès en matière de sécurité alimentaire, de bien-être social et de développement économique.
Dans le domaine de l’alimentation et de l’agriculture, par exemple, les effets du changement climatique entraînent déjà un décalage des saisons de croissance et une augmentation des périodes de sécheresse et des fortes précipitations, selon le Global Center on Adaptation. Il est prouvé que le changement climatique a freiné la croissance de la productivité du maïs.
Le nombre de personnes sous-alimentées en Afrique subsaharienne a augmenté de 45 % entre 2012 et 2019, selon le rapport État de l’action climatique en Afrique 2019 de l’Organisation météorologique mondiale. En outre, la hausse des températures et des précipitations entraîne une augmentation de la transmission des maladies à transmission vectorielle telles que la dengue, le paludisme et la fièvre jaune, indique le rapport. Le PIB de l’Afrique devrait diminuer de 2 à 12 % si les températures mondiales augmentent de 1C à 4C.
Selon la Commission économique des Nations unies pour l’Afrique, les gouvernements africains contribuent déjà plus que leur juste part à l’adaptation, puisqu’ils représentent un cinquième des dépenses nécessaires pour réduire les impacts économiques potentiels sur le continent.
Pourquoi les pays doivent-ils intensifier leurs efforts lors de la COP27 pour protéger les personnes vulnérables du changement climatique ?
Parce que la crise climatique est déjà en cours, et que la science montre que la fenêtre dans laquelle nous pouvons limiter les pires impacts se referme rapidement.
L’année 2022 a été marquée par une convergence de crises alimentées par le changement climatique, le COVID-19, la guerre de la Russie contre l’Ukraine, les perturbations des chaînes d’approvisionnement alimentaire et la dépendance à l’égard de matières premières volatiles et polluantes. Jusqu’à présent, la réponse des dirigeants politiques et du secteur privé a consisté à soutenir et à s’appuyer sur les industries polluantes du passé. La confiance entre les pays et les régions s’en trouve érodée.
La solidarité est essentielle pour sortir de l’impasse et débloquer les financements nécessaires pour réduire les émissions, renforcer la résilience et garantir des systèmes alimentaires durables.
Un grand nombre des pollueurs les plus importants et en croissance, et ceux qui sont les plus exposés aux effets du changement climatique, sont des économies en développement et émergentes qui connaissent également une croissance rapide de leur population. L’octroi de financements à ces pays et le renforcement des capacités de leurs gouvernements et de leurs secteurs protégeront les chaînes d’approvisionnement mondiales et la stabilité économique.
